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当前位置:首页 > 工作动态 > 通知公告川关委办〔2014〕8号
关于开展全省百乡(镇)、村
“五失”青少年基本情况调研的通知
各市、州关工委:
党的十八届三中全会提出要健全农村留守儿童关爱服务体系,健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。中国关工委工作报告指出“失足、失管、失学、失业、失亲”青少年是关工委关爱、服务的重点对象。省委王东明书记要求关工委在关爱“五失”青少年方面做更多工作。为了更准确、深入地了解全省“五失”青少年基本情况,更好地开展关爱、服务“五失”青少年工作,省关工委决定开展百乡(镇)、村“五失”青少年基本情况调研,现将相关事项通知如下。
一、“五失”青少年的界定
根据《民法通则》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《婚姻法》、《劳动法》等国家现行有关法律、法规和政策规定,结合关工委工作实际,对“五失”青少年范围作如下初步界定。
1、失足青少年:曾因有不良行为或严重不良行为,受过国家法律或行政处罚的,年满14周岁不满18周岁的青少年。
2、失管青少年:因父母离异、去世、服刑、外出打工等原因,按照法律规定的法定监护人职能缺失或无法确定监护人的不满16周岁的青少年。
3、失学青少年:年龄在国家义务教育阶段的适龄儿童、少年,因家庭和本人多方面原因而失学、辍学、弃学的未成年人。
4、失业青年:城市、城镇完成义务教育未再升学的,本人愿意并有能力通过劳动获取报酬,而找不到工作的,或曾经有工作,因本人、家庭、社会等各种原因而失去工作的,年满16周岁不满28周岁的(重点是未再升学的初、高中毕业生)生活困难的青年。
5、失亲青少年:失去双亲而其他法定监护人缺失的,不满16周岁的未成年人。
二、调研方法
百乡(镇)、村“五失”青少年基本情况调研采取抽样调研的方式进行。
1、“五失”青少年基本情况调研。21个市、州关工委各选择1个县的5个乡镇(街道),发放《“五失”青少年基本情况调查登记表》,进行“五失”青少年基本情况调查。由县(市、区)关工委进行《“五失”青少年基本情况调查登记表》数据汇总并报市、州关工委。
2、“五失”青少年基本情况问卷调查。县(市、区)关工委在所选中的5个乡镇(街道)中,每个乡镇(街道)确定5个村(至少选择1个社区)进行个案问卷调查,每个村(社区)需完成2份以上《“五失”青少年个案调查问卷》。县(市、区)关工委将完成的《“五失”青少年个案调查问卷》(每个县不少于50份)报市、州关工委,由市、州关工委撰写《“五失”青少年个案调查问卷》分析报告。分析报告内容包括“五失”青少年的基本情况、产生的原因、对策和建议。
三、相关要求
1、各市、州关工委要高度重视,加强领导,确定专人做好工作。要做好市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)的上下沟通协调工作,充分阐释调研工作重要性,争取民政、教育、政法等相关部门、单位的配合支持,收集相关数据信息,确保“五失”青少年基本情况登记表、个案调查问卷填写的真实性、准确性、有效性。
2、请各市、州关工委将《“五失”青少年基本情况分类汇总表》和《“五失”青少年个案调查问卷》原始表、分析报告(纸质版和电子版)于6月20日前报省关工委办公室。
联系人:王超,电话:028-84305220,邮箱:594628732@qq.com。
附件:
1、“五失”青少年基本情况调查登记表
2、“五失”青少年个案调查问卷
3、“五失”青少年基本情况分类汇总表
四川省关心下一代工作委员会办公室
2014年5月27日
附件1:
“五失”青少年基本情况调查登记表
填表时间:2014年 月 日
姓 名 | 性 别 | 出生年月 (年龄) | |||
民 族 | 户 籍 所在地 | 健康状况 | |||
文化程度 | 家庭年 收入(元) | 联系电话 | |||
家庭住址 | 市(州) 县(市区) 乡(镇) 村(社区) | ||||
家庭状况 | □双亲家庭 □父母离异 □单亲家庭 □无父母家庭 □无监护人 (可多选) | ||||
所属类别 | □失足青少年 □失管青少年 □失学青少年 □失业青年 □失亲青少年 (可多选) | ||||
形成现状 原 因 | □家庭经济困难 □家庭成员缺失 □家庭管教不力 □自身文化程度低 □自身体力智力原因 □沉迷游戏娱乐场所 □无就业技能 □结识社会不良青少年 □其它(请说明) (可多选) |
注:填表对象为本乡镇(街道)的“五失”青少年;请在认同的选项上划“√”
附件2:
“五失”青少年个案调查问卷
调查单位:
姓 名 | 性 别 | 出生年月 (年龄) | |||
民 族 | 户 籍 所在地 | 健康状况 | |||
文化程度 | 家庭年 收入(元) | 联系电话 | |||
家庭住址 | |||||
家庭状况 | □双亲家庭 □单亲家庭 □父母离异 □无父母家庭 □无监护人 (可多选) | ||||
所属类别 | □失足青少年 □失管青少年 □失学青少年 □失业青年 □失亲青少年 (可多选) | ||||
形成现状 原 因 | □家庭经济困难 □家庭成员缺失 □家庭管教不力 □自身文化程度低 □自身体力智力原因 □沉迷游戏娱乐场所 □无就业技能 □结识社会不良青少年 □其它(请说明) (可多选) | ||||
需帮扶解决 问 题 | |||||
其它需要 说明的问题 | |||||
参加调查 人员签名 |
年 月 日 |
注:此问卷由调查人员在所确定的五个村(社区)中每村(社区)选择两名以上“五失”青少年进行调查;请在认同的选项上划“√”。
附件3:
“五失”青少年基本情况分类汇总表(表一)
汇总日期:2014年 月 日 单位盖章
市(州) 县(市、区) 乡(镇) | |||||||||||
乡镇青少年总数 | 失 足 青 少年 | 总 数 | 其中 | 男 | 年龄结构 | 14-16岁 | |||||
女 | 17-18岁以内 | ||||||||||
文 化 程 度 | 小学 | 家庭年收入 | 1万元以下 | 家 庭 状 况 | 双亲家庭 | ||||||
初中 | 1-2万元 | 父母离异 | |||||||||
单亲家庭 | |||||||||||
高中 | 2万元以上 | 无父母家庭 | |||||||||
无监护人 |