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熊光林同志在全市关心下一代工作会议上的讲话
来源: 日期:2020/04/17 浏览量:326


 

市关工委执行主任   熊光林

2020415日)

 

同志们:

市委常委、市委组织部长、市关工委主任张鹏飞同志在会上要做重要讲话,这个讲话对于提神鼓劲、振奋精神,明确任务、指导工作,都具有很强的针对性和实践性,我们一定要认真学习领会,狠抓贯彻落实。温奇志副市长将要提出要求,我们要一并抓好落实。根据会议安排,我讲点意见。

一、关于2019年的工作情况             

2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,以服务全市发展大局为中心,以助力脱贫攻坚为己任,以实施关心下一代工作项目年为主题,主动作为,扎实工作,全市关心下一代工作取得新的成绩。

(一)坚守政治性取得新进步。过去一年,市关工委召开主任办公会进行政治学习8次;培训重点乡镇(街道)关工委执行主任和区县关工委常务副主任共80多人; 市和区县关工委宣讲团、宣讲员开展宣讲285场次,参加听宣讲的青少年3.1万人次;市和区县关工委组织专题学习调研课题9个。采取这些方式,组织大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委、市委一系列决策部署,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,学习贯彻中国关工委、省关工委工作会议精神,进一步坚定了政治立场,坚持了政治站位,坚守了政治属性。 

(二)立德树新人取得新实绩。我们与巴师附小兴合国际小学、巴中龙泉外国语学校联合举办“传承红色基因”“喜迎建国七十周年”大型文艺演出活动,参加活动的师生6000多人。我们发动10余名知名企业家到平昌县白衣镇天井村,100余名留守儿童进行慰问,发放了价值6万元的慰问品;我们联合容邦投资有限公司,为17个贫困村小捐赠21万元的助学资金和教玩具,组织200余名留守儿童在城区一起欢度周末;我们联合市广播电视台创作大型连环画《巴人巴风巴韵》第一册,并向学校赠书2000册。继续发12个红色教育基地、15个绿色教育基地、47个爱心小屋、115个留守儿童之家和6个青少年宫等教育实践基地和阵地的作用,组织5.8名学生到基地接受教育和参加劳动体验活动。

市教体局和区县教科体局牵头组织,市、区县文明办和各级关工委积极主动配合,实施“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动,参加活动受到教育的在校学生38万人次;开展“礼赞新中国,奋进新时代”和“国歌、国旗、国魂”爱国主义教育活动543场次;开展“关爱明天、普法先行”的法制宣传教育活动23场次,1759名“五老”网吧义务监督员坚持常年开展义务监督工作;组织580名青少年参加在北京、成都和市内的“筑梦新时代,争做好少年”夏令营教育实践活动。通过开展教育实践活动,促进了广大青少年的健康成长成才。原巴中中学学子宋洁荣获第七届世界军人运动会女子跆拳世界冠军。巴师附小兴合国际学校三年级学生杨可为获得波兰·中国第二届肖邦青少年钢琴大赛银奖、新丝路广州全国少儿模特总决赛四川赛区冠军、厦门全球模特大赛亚军、“小小百家讲坛”一等奖,成功参加北京千童秀挑战吉尼斯世界纪录,获得四川省“新时代好少年”荣誉,入围全国“新时代好少年”候选人。

(三)精准扶弱济困取得新战果。紧密配合民政部门,围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略,以留守儿童、困境儿童和“五失”青少年为服务主体,扎实开展关爱帮扶。

一是开展《金秋助学》活动。筹集善款376.7万元,为700名大学贫困新生、140名高中贫困新生缓解了“上学难”,受到市委书记罗增斌和市委副书记、市长何平的充分肯定并作出重要批示。市委常委袁闻聪、副市长温奇志亲自出席捐赠仪式,向受助的困难学生发放助学金。

二是进行“爱心妈妈”关爱试点工作。在市就业局的支持配合下,在46个重点贫困村开发公益岗位,选聘“爱心妈妈”,并进行了全员培训,安排基金会专项经费提高和保障“爱心妈妈”的经济待遇,为每个村统一购置配送价值1000元的教玩具和体育用品,提高了“爱心妈妈”的工作积极性,涌现出多年志愿照顾孤儿余沐柳的“爱心妈妈”易浩英、摩托车上的“爱心妈妈”刘碧等先进典型。南江县在县委、县政府的重视和支持下,安排专项资金在100个贫困村实施“童伴计划”,让6000名留守儿童和孤残儿童感受到“阳光雨露”的温暖。

三是实施精准帮困。我们联合市委政法委、市中级人民法院、市民政局、市公安局等有关成员单位印发了《关于认真做好困境儿童保障和关爱工作相关事项的通知》市和区县民政局按照“五个精准”要求,坚持动态管理,通过银行按月从卡上兑现资金到人,为7245名困境儿童提供了基本生活保障。通江县认真开展“事实孤儿”专项调查,走访2991户贫困学生家庭并形成调查资料,确认703名困境儿童,其中“事实孤儿234名,采取精准摸清底数、主动建言献策、落实政策保障、真情联系关爱的办法,开展帮弱济困工作,为助力脱贫攻坚做了好事实事。

四是开展“老少牵手、温暖童心”的暖冬行动。安排专项资金近30万元,支持区县关工委和27个联系乡镇关工委开展暖冬活动。市委常委、组织部长、市关工委主任张鹏飞亲自带领市关工委班子成员在通江县至诚镇对全镇33名困境儿童进行看望慰问。市关工委各位常务副主任亲自到27个联系乡镇、街道办事处走访慰问困境儿童55 名,市关工委联合市慈善总会到平昌县西兴镇对147名困境儿童和留守儿童进行看望慰问,受到基层一致好评。

五是继续实施“十百千万”示范项目。开展职业培训,支持鼓励农村青年创新创业,涌现出一批典型。平昌县邱家镇老龙村王洪仁、南江县东榆镇土寨村蒋超群、通江亮雪剪纸公司李皓迪等三位创业青年,在当地关工委的指导和帮助下,通过不断发展和壮大产业,促进了当地经济发展,带动附近农民脱贫奔康。三位创业青年被中国关工委表彰为“双带”青年人才。

六是充分发挥关爱基金作用。各区县财政支持的600万元基金全部到位,还发动社会各界捐赠善款253.3万元,其中执行理事长杨天淑父子二人就捐赠善45万元。全年安排关爱基金160万元做优关爱品牌,竭力为困境青少年排忧解难,为脱贫攻坚和乡村振兴,做出了积极贡献。

(四)党建带关建取得新突破。在市委的高度重视和关心支持下,市委组织部、市委老干部局、市关工委联合下发党建带关建的《实施意见》(巴市组通201943文件),召开了加强关工委建设专题会议,市委常委、组织部长、市关工委主任张鹏飞亲自出席会议,对贯彻落实文件精神提出明确要求,各级关工委建设进一步加强。市关工委领导班子的调整和加强已经完成,市关工委办公室整体划转到市委老干部局的体制已经理顺,办公室同志的任职和职级已经到位。五个区县关工委领导班子的调整充实全面落实。在平昌县委的重视和支持下,加强县关工委班子建设、理顺办公室体制、下发贯彻文件、扩展办公用房,为全市加强党建带关建工作起到了示范作用。恩阳区认真抓好“党建带关建”的贯彻落实,在区委组织部的领导和支持下,全区各个乡镇、街道办事处全面建立离退休干部职工党支部,并给予专项活动经费,组织带动广大“五老”积极参与关心下一代工作,创造出玉山镇坚持“三位一体”做好关心下一代工作的典型经验。在经开区党工委的重视和支持下,经开区关工委和时新、兴文、奇章三个街道关工委领导班子全部建立,并配齐配强了执行主任。深入开展“六好”基层关工委创建活动,关心和落实好“五老”志愿者的政治经济待遇,取得新的进展。市关心下一代基金会执行理事长杨天淑被省政府表彰为“最具爱心慈善个人”,通江县至诚镇关工委执行主任雷太明荣获全省“十佳五老”称号,还涌现出 11个“最佳六好”关工委,11名“最美五老”志愿者。深入开展“三联系”,市关工委对2015年以来联系的27乡镇(街道)关工委的工作全面“回头看”。各区县和乡镇(街道)关工委逐级开展“三联系”,以点带面,培养典型,充分发挥了先进典型的示范作用。

(五)开展大宣传取得新成效。在巴州区委、水宁寺镇党委的重视和支持下,扎实开展《精准关爱防返贫 助力成长育新人》试点工作,并撰写出专题调查报告,受到省关工委和市委的高度重视和充分肯定。省关工委执行主任张中伟批示:“水宁寺镇的经验很好,可摘转各地参阅。”,省关工委以简报下发各地参阅。市委书记罗增斌亲自批示:“要认真落实中伟主任的批示要求,进一步提炼总结水宁寺镇的经验做法,要在更大范围推广。”市委办以《市内动态》下发各区县委参阅。《人民日报》肯定巴州区为困境儿童建立常态化帮扶机制的做法。我们与市广播电视台联合制作了《莫道桑榆晚 夕照巴山红》的长达20分钟的专题电视片,在《四川电视台》正式播出,省关工委张中伟主任亲自撰写长篇《感言》,给予点赞。《关爱明天》的宣传发行工作,受到省关工委表扬。在《巴中日报》举办6期专栏、《巴中广播电视报》举办3期专栏、市关工委编辑《关心下一代》3期专刊,摘编《不忘初心牢记使命应知应会五十题》等学习资料,对进一步提升关心下一代事业的知晓度,扩大关心下一代工作的影响力,优化关爱工作的大环境,起到了重要作用。

过去一年,在市委、市政府的正确领导和重视支持下,在市关工委各个成员单位特别是项目牵头单位的支持配合下,全市关心下一代工作23项目标任务已经完成。但是,也还存在一些不足。个别区县对“党建带关建”的工作要求落实不够;少数地方基层基础工作比较薄弱;一些层面对关心下一代重要性的认识还有差距;发展不平衡的问题依然存在。针对这些问题,我们要采取有效措施,逐一认真解决。

二、关于2020年的工作任务

2020年,是精准脱贫攻坚的决胜年,是“十三五”规划的收官年,是全面小康社会的建成年,也是中国关工委成立30周年。全市关心下一代工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示,深入贯彻落实省委十一届六次全会、市委四届九次全会精神,紧紧抓住“推进城乡基层治理制度创新和能力建设”的历史机遇,真诚服务于决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴、全面同步小康的大局,围绕“立德树人、助孤帮困、固本强基”的主题,着力实施“关爱工作基层年”活动,以党建带关建为引领,以“两个加强”“五个提升”为抓手,在打赢新冠肺炎疫情总体战和促进经济社会稳健发展中主动作为,努力开创全市关心下一代工作新局面,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区作出新贡献。

(一)着力提升基层关工委的建设质量

一要学好用活新思想,提升政治建设质量。要把习近平新时代中国特色社会主义思想,作为关心下一代工作的精准指南和根本遵循。要用新思想武装各级关工委组织领导班子成员和所有“五老”志愿者的头脑和思想。要采取主题学习、宣讲辅导、全员培训等多种方式,不断掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮,做到学用结合、学以致用、以学促用。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过学习教育,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守关工委组织的政治性、先进性、群众性。

二要抓住用好新机遇,提升班子建设质量。要抓住推进城乡基层治理制度创新和能力建设的难得机遇,推进城乡基层关工委体制、机制创新和能力建设。根据乡镇行政区划调整和村级建制调整的实际情况,要同步抓好乡镇和街道办事处、社区和村的关工委领导班子建设,特别是要选准配齐配强执行主任。对被撤并乡镇和村,努力做到不撤关工委的基层组织、不降关心下一代的工作力度、不减五老志愿者的队伍人数。要深入开展创建“六好”关工委的活动,进一步理顺各级关工委办事机构的管理体制,全面推广恩阳区玉山镇“基层老干部党支部、关工委和群团组织资源共享、阵地共建、活动共办”的经验,创新推动基层关工委的全面建设。

三要落地落实新要求,提升组织建设质量。去年,省、市委组织部、老干部局和关工委先后印发了党建带关建的《意见》和《实施意见》,为推进关工委建设提出了新要求。一定要紧紧依靠党委组织部的统筹引领,认真落实《意见》和《实施意见》的各项要求,继续加强区县关工委、机关事业单位关工委、重点企业关工委的建设,真正做到“哪里有党组织、有老同志和青少年,哪里就要建立关工委组织”,积极构建基层单位、学校、企业关工委组织建设新体系。

四要传承弘扬新精神,提升队伍建设质量。首先,要不断加强队伍建设,积极动员和组织已经退休、即将退休和从村“两委”班子领导岗位退下来的政治强、身体好、威望高、有爱心的老同志,参加到“五老”队伍中来。其次,抓紧建立市、区县、乡镇(街道)三级“关爱微信群”,组织五老开展线上交流。市和区县关工委对乡镇、街道和机关关工委主要负责人的培训每年至少一次,乡镇、街道关工委每年对基层“五老”志愿者的培训不少于两次。通过培训,不断提升奉献精神、工作能力和服务水平。再次,要认真落实《意见》和《实施意见》中关于“五老”的政治经济待遇,继续开展评选、表扬、宣传“最美五老”的活动,宣传发扬周尚聪等“五老”同志“生命不息,关爱不止”的奉献精神,支持更多老同志参加关心下一代工作,在时代的舞台上老有作为,发光发热。

(二)着力提升基层关工委的服务实效

根据今年的实际情况,我们要坚持围绕中心、服务大局的总体要求,切实做好三项工作。

第一,要切实加强立德树人的思想教育。要按照《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》和中国关工委、中组部等八部门联合下发的《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》要求,深化立德树人教育,用社会主义核心价值观教育、引导、培养青少年,让他们永远听党话、跟党走。一要积极发挥文明办和共青团、妇联等群团组织的协同作用,着力发挥教育部门和各级各类学校立德树人的主阵地、主课堂、主渠道的重要作用,注重发挥家庭教育的基础作用,齐心合力抓好立德树人。二要持续开展以社会主义核心价值观为根本任务的教育活动。“传承红色基因·争做时代新人”的红色教育,是巴中最大的优势和鲜明的亮点,要围绕建设红色旅游“一区三地”的新要求,持之以恒地抓出特色和典型。要继续开展“党史国史爱国主义教育”、“主题特色夏令营”、“关爱明天、普法先行”、“弘扬好家教好家风”、义务监督网吧优化育人环境、讲好中国故事家乡故事、开展思想道德教育、学国学讲国学弘扬优秀传统文化、学习英雄模范先进人物等教育活动,扎实抓出实效。三要建设好、完善好、巩固好红色教育基地、绿色教育基地、青少年活动中心、留守儿童之家、“爱心小屋”等活动阵地,充分发挥这些阵地的教育、实践、体验作用。以立德树人的工作成效,迎接省关工委立德树人座谈会召开。

第二,要不断提高济弱帮困的关爱实效。全市虽然整体上全面脱贫摘帽了,也将全面同步小康了,由于经济、社会和文化、区位等多方面原因,孤残儿童、困境儿童、留守儿童、“五失”青少年将是一个长期存在的弱势群体,这就决定了济弱帮困工作的长期性、艰巨性和必要性,各级关工委要主动助力。一要开展大调研、大走访活动,主动配合学校,开展为留守儿童、困境儿童、“五失”青少年的排查、摸底、登记和建档,做到精准识别登记和建档到人。二要开展政策的大清理、大公示、大落实,主动协同民政部门、教育部门、卫生健康部门和残联等单位,对涉及留守儿童、困境儿童、“五失”青少年的优惠政策进行全面清理,逐条逐款公示到社区、到学校、到村组,逐条逐项落实到人头,靠政策为留守儿童、困境儿童强化教育、生活和健康保障。三要认真落实监护人和监护职责,建立健全监护人责任档案和走访制度。四要持续开展联系制度,采取“一对一”等方式,组织“五老”志愿者对留守儿童、困境儿童、“五失”青少年开展爱心联系和暖冬关爱工作。五要认真落实罗增斌书记关于“在更大范围推广”的批示,积极推广巴州区水宁寺镇关工委“精准关爱防返贫,助力成长育新人”的经验,积极开展助力“三业”(保障学业、培训就业、培育产业)防止返贫活动,为切断贫困代际传递贡献力量。六要进一步抓好“五助一帮”行动和“十百千万”活动,认真做好城镇新市民子女教育关爱,为青年“双创”搞好服务,积极主动为困境儿童做好事、办实事、解难事,努力实现“三个落实”“四个不失”,真正做到“关爱到人、温暖到心”。

第三,要努力抓好对青少年的疫情防控。全市各级关工委组织要主动参与打赢新冠肺炎疫情防控总体战的群防群保,认真落实“六个一”的工作要求:一是每位“五老”志愿者都要与自己联系的困境儿童或留守儿童每月至少通一次电话,关心和了解他们的健康情况,鼓励他们自防自控;二是随时发送一条短信或者微信,向所联系的留守儿童和困境儿童传授防疫新冠肺炎的卫生健康知识,增强自我防范能力;三是与所联系留守儿童和困境儿童的监护人每季度进行一次电话交流或上门走访,请他们尽到监护人责任;四是发现青少年新冠肺炎感染者,动员各方面社会资源给予帮助,送去一份温暖;五是主动配合所在地的学校,开展一次爱国卫生活动,努力做到“三个全覆盖”:开学前对学校所有房屋和设施设备的防疫消毒灭菌全覆盖,对报名上学的学生进行一次体温检测和健康检测全覆盖,对所有学生和教职员工进行一次防疫卫生知识教育全覆盖,严防疫情进学校,严防校园生疫情,确保校园的吉祥安康;六是各级关工委组织要关心本级“五老”志愿者健康,每年进行一次健康体检,经常开展文化娱乐健康活动。与此同时,要坚持疫情防控的制度化、规范化、常态化,持续抓好学校和青少年活动场所的消毒灭菌、环境卫生等疫情防控工作,教育青少年以“积极进取、向上向善”的心态面对学习和生活,为保护广大青少年的健康平安做出新的贡献。

(三)着力提升基层关工委的创新能力

坚持与时俱进、守正创新,实现整体工作全面提升。一要全面推行“五老”实名登记管理、持证上岗服务制度,不断增强“五老”队伍的活力。二要持续抓好“爱心助学”,“爱心妈妈”、“爱心康复”品牌打造,积极探索关爱方式创新。三要加强关心下一代基金会建设,广泛筹集资金,打造关爱品牌,助力济弱帮困,发挥基金会职能。四要全面开展“三联系”,市关工委在每个区县联系一个乡镇,并带动联系过的乡镇同步发展。区县关工委力争做到对乡镇、街道关工委的工作联系“全覆盖”。通过开展“三联系”,推动创新争优,培育树立典型。五要积极构建关爱宣传工作大格局,充分利用传统媒体、新媒体、融媒体等宣传平台,积极创办“关爱明天网”“关心下一代基金网”“关爱头条微信公众号”等网上宣传载体,继续发挥专题、专栏、专刊、《关爱明天》《关心下一代》期刊的宣传效能,充分发挥“五老”宣讲团、宣讲员的宣讲作用,加快完成《巴人巴风巴韵》大型连环画的创作和赠送工作,抓好学刊用刊工作,进一步营造全社会关心下一代的良好氛围。

同志们,全面加强党委对关工委工作的领导,是做好关心下一代工作的政治保障。各级关工委要牢固树立“东南西北中,党是领导一切”的政治理念,把争取党委加强领导作为首要政治任务,做到重大事项必报告、重大问题必请示、重要工作必汇报、党委决策必执行、党委指示必贯彻、党委要求必遵循,努力争取党委、政府落实“一个确保”“五个纳入”“五个融入”,做到“三有”,为关工委提供更好的工作环境和条件。要善于采用协同、协助、协调等办法,主动争取相关职能部门的支持和配合,同心协力做好关爱工作。要深入开展调查研究和理论研究,市和区县关工委要努力完成不少于一篇的调研报告,随时向党委政府汇报工作情况,反映社情民意,充分发挥好关爱工作参谋、助手作用,推动关工委工作创新发展,为广大青少年的健康成长成才,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,做出新的贡献。